Основные критерии определения границ района.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что границы района - объекта районной планировки, как правило, лучше всего устанавливать, пользуясь административно-территориальным делением. В настоящее время так и поступают: объектами схем районной планировки, как известно, являются республики, края, области, а в качестве объектов проектов районной планировки, как правило, выступают низовые административные районы. Вопрос о границах возникает лишь тогда, когда объект районной планировки трудно определить только на основе территориально-административного деления, т.е. чаще в тех случаях, когда этот объект не является целостным образованием в административном отношении (городская агломерация, крупный район добывающей промышленности, большой курортный район и др.).

Объекты проектов районной планировки (так называемые внутриобластные экономические районы разного типа) выделяют уже на стадии схемы районной планировки посредством специальной процедуры - планировочного микрорайонирования территории соответствующей республики в составе Российской Федерации, края, области. Эта процедура позволяет последовательно выделить на рассматриваемой территории зоны хозяйственного тяготения (влияния) крупных и больших городов (часто совпадающие с территорией городских агломераций), районов интенсивного и экстенсивного хозяйственного развития. Критерии выделения районов, а следовательно, и обоснования их границ весьма близки, хотя учитывают и специфику районов того или иного типа. В целом же сначала определяют функциональные границы зон влияния целого ряда социально-экономических и планировочных факторов, а затем полученные схемы совмещают, а комплексную функциональную границу принимают по внешнему контуру. Чаще всего это бывают границы пригородной зоны кратковременного массового отдыха.

Последний этап - учет административных границ. Обычно границу района - объекта районной планировки принимают по административным границам районов, полностью или частично входящих в контур принятой комплексной функциональной границы. Таким образом, границы района - объекта планировки всегда бывают более "широкими", чем это устанавливается его функциональными границами, критериями определения которых выступают единство системы расселения, единство системы массового отдыха, единство пригородной сельскохозяйственной зоны, технологические связи в промышленности и т.д. Как правило, территории таких районов составляют в среднем 15…20 тыс. км2. После обоснования границ районов приступают к анализу их территории.